原标题：差别化时代到来 重点城市购房容许政策趋紧自上海在上周五隔天宣告继续执行更加严苛的购房政策之后，此前房价下跌较慢的重点城市争相使出，大大放宽购房容许措施。时隔2月宣告优化土地和住房供应结构后，上海新的出租汽车政策拒绝出售第二套普通住房首付比例提升至5成以上，二套非普通房首付不高于七成，购房人需允诺首付款为自有资金；非本市户籍居民家庭购房交纳个人所得税或社保年限由两年提升至五年；购房人的出租汽车审查将前置至交易备案环节。

同日夜间，深圳政府发文，拒绝出售第二套住房首付比例提升至4成，非深籍购房交纳社保或个人所得税年限减至3年以上，并且不准首付债、过桥债等杠杆资金用作购房。还包括南京、苏州、武汉等重点城市监管部门陆续使出，放宽购房政策。

同在上周五晚，一份取名为《人民银行南京支行中国银监会江苏监管局关于规范个人住房贷款业务增进住房金融身体健康发展的通报》的内部文件在网上流传，对首套房确认标准放宽，同时禁令首付债，南京官方隔天证实这份文件的真实性。武汉则宣告将首套房公积金贷款最低额度由60万上调为50万。苏州近期公布新政，明确提出强化土地供应管理，完备商品房预售管理，备案预售房价一年内不应多达12%等十项措施。分析人士称之为，这些城市实施楼市新政背景是本轮一线房价过慢下跌，并有蔓延到至二线城市的势头，而下跌过程经常出现了2015年股市和1991年日本楼市的部分特征，风险较小须要防微杜渐。

而重点城市强化出租汽车措施，预计不会引起其他城市效仿。部分一线城市和二线城市针对房价过慢下跌陆续采行了削减措施，主要手段还包括强化房地产市场规范化管理、压制不实和投机不道德；提升部分群体购房资格门槛；依法掌控居民购房的杠杆比例。民生银行首席研究员温彬对记者回应。

根据统计局2月数据表明，全国70个大中城市新建住宅价格同比早已排长3月，下跌城市数量大大减少，下跌城市数量从去年3月的0个减少至今年2月的32个。一线城市自去年下半年以来早已下跌25.6%。深圳以56.9%的幅度领涨全国，上海次之，为20.6%，北京、广州、南京、武汉等重点城市涨幅分别为12.9%、11.8%、13.3%、6.2%。民生证券房地产研究团队指出，房价的较慢下跌引起市场层面的部分投资和混乱市场需求入场、舆论层面对地产政策的抨击以及监管层面对地产金融风险的忧虑，是政策实施的最主要原因。

纵观本轮房地产调控新政，分析人士皆指出此次实施的政策较过去更加严苛。上海和深圳在过去房价下跌较慢的城市，其二套房首付比例皆明显提高，非本市户籍购房须要交纳的社保或个税年限也显著变长，而首付债这些杠杆资金则沦为被压制对象。分析人士回应，此轮调整仍然集中于在出租汽车和限贷上。

此前数年，上海和深圳购房政策皆经历数次调整，整体也趋紧。2011年1月，上海公布限购令，2套及以上的本市家庭、1套及以上非本市家庭、无法获取总计1年个税/社保（2年内）的非本市家庭出租汽车。2012年2月具体单身购房口径，非本市单身无法购房。

2011年7月和2012年6月补缴个税及补缴社保的操作者未予接纳。2013年11月，非本市家庭个税/社保年限调整为总计交纳2年(3年内)。2016年3月调整为倒数交纳剩5年。深圳的出租汽车政策从2010年9月开始。

2套及以上的本市家庭、1套及以上非本市家庭、无法获取总计1年个税/社保的非本市家庭出租汽车。2016年3月非本市家庭购房社保/个税拒绝提高为3年。而在限贷方面，上海和深圳也经历了放开后的再度放宽。

2014年930及2015年330央行两次放开出租汽车，将首套房确认标准从认房、认贷、何谓贷款记录调整为认贷，二套首付比例调整为40%。分析人士回应，虽然此后央行放开限贷的政策皆将一线城市回避独自，但是这两次限贷政策放开客观上推展了提高型市场需求入市，推展房价下跌。

上海本轮调整将目前的首套确认标准事实上调整为认房、认贷，民生证券地产分析师温阳认为，深圳本轮调整将目前首套确认标准调整为认房、认贷、何谓贷款记录。对于越发趋紧的购房政策，中金公司房地产研究团队预计，上海新房成交价将在未来三个月走弱，成交价将由疯牛逆波动，一线城市房价或短期闻覆以，对郊区楼盘影响更大。这个政策对上海市场影响相当大，非本地户籍占到购房者一半，提高市场需求是市场主流，这两块都受到新政容许，预计上海房价涨幅不会大幅度回升。中原集团研究中心总监刘渊说道。

温阳称之为，由于2015年沪浅两市成交价都显著下跌，2016年剩下三个季度沪浅成交量或同比暴跌50%左右。鉴于目前房贷政策严格，且希望长时间住房消费的政策未改向，沪浅此轮房价调整幅度受限。

预计至年底上海的房价上升10-15%之间，深圳上升20%-25%。温彬预计，下半年房地产市场总体上经常出现价滞量限态势，个别城市房价不会环比上升。

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